2019年11月18日，山东省地方金融监督管理局印发了《关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的通知》(鲁金监发〔2019〕11号，并与12月3日在官网公布详细规范性文件。文件共包含12条意见，涉及着力优化服务、加强政策引导、改进监管工作三方面。 《通知》在适当

2019年11月18日，山东省地方金融监督管理局印发了《关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的通知》(鲁金监发〔2019〕11号，并与12月3日在官网公布详细规范性文件。文件共包含12条意见，涉及着力优化服务、加强政策引导、改进监管工作三方面。

《通知》在适当放宽经营范围上提出了详细标准。小额贷款公司注册资本低于3亿元的，在批准县域或市区范围经营;注册资本达到3亿元或者注册资本达到1亿元且近2年分类评级达到I级的，经批准可在全市范围经营;注册资本达到5亿元或者注册资本达到3亿元且近2年分类评级达到I级的，经批准可在全省范围经营。

小额贷款公司除开展放贷业务外，上年度分类评级I级、注册资本不低于1亿元的，经批准可以开展股权投资、票据贴现等业务，相关业务操作须符合金融监管部门要求，股权投资业务比例不得超过注册资本的30%，票据贴现业务必须坚持贸易背景真实性，严禁资金空转。

对于资产不低于30亿元、资产负债率不高于65%、权益性投资不超过公司净资产50%(含本次投资)且最近2个会计年度连续盈利的国内企业或境外机构，拟发起设立注册资本2亿元(含)以上的小额贷款公司，经批准可不受主发起人发起地域限制。

看到这则《通知》，小编仿佛看到民间票据贴现正规军的到来。

民间票据市场经历九民纪要的洗礼，中介机构有撤退，有暂停，也有坚持。但是持票企业票据融资需求就没有停过，小编也遇到持票企业无处贴现，登门拜访的情况。这种短期的阵痛对融资相对没那么难的国企央企来说不算什么，但是对于融资难、对现金流动性要求非常高小微民企来说，影响很大。银票还是能去银行解决，但是商票呢?区域性商票推广，力推保贴行，但是有几个供应商能真实去享受保贴额度?政策是美好的，落地执行还是需要时间。

据小编接触，山东部分优秀的小额贷款公司一直有进行商票抵质押给企业放贷的业务，这种模式不仅引用了大企业的商票信用，降低了小贷放款风险，也解决了中小企业商票融资难、融资贵的现状，同时为区域商票推广做出了很大贡献。这则《通知》无疑从政策层面和法律层面为这种模式提供了保障，此处不得不给山东省地方金融监督管理局点赞!

小额贷款能做票据贴现业务，最大层面上利好了商票融资以及商票区域性推广，无疑也是民间贴现机构走向正规的开始，也是一种实际解决中小微企业融资贵融资难的信号。最后还是引用一句话结束本文----“一切法律所具有或通常应具有的一般目的，是增长社会幸福的总和，因而首先要尽可能排除每一种趋于减损这种幸福的东西，亦即排除损害。”