供应链平台接入规则发布 助力供应链票据规范发展2020年4月，上海票据交易所建设开发的供应链票据平台成功上线试运行，有利于促进发挥票据在供应链金融中的比较优势，更好服务产业链供应链完整稳定和优化升级，助力双循环新发展格局。

2020年9月，人民银行等八部委联合印发了《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》(银发〔2020〕226号)，对供应链票据平台建设提出了明确要求。为贯彻落实国家关于规范发展供应链金融的决策部署，加强供应链金融配套基础设施建设，经中国人民银行备案同意，上海票据交易所制定了《供应链票据平台接入规则(试行)》(以下简称《接入规则》)，明确了供应链平台的接入标准和流程规则，对于促进供应链票据业务健康发展具有重要意义。

一、固本强基，票据市场规范发展为供应链票据发展提供了坚实基础

票据天然契合供应链企业的需求，在便利企业支付、结算、融资中发挥着重要作用，是契合供应链金融发展特点的金融工具。同时，票据是法定的应收账款确权凭证，具有法律关系清晰、流转和融资体系完备、监管制度健全等优势。

票交所成立以来，通过制度建设和系统建设，重构了票据市场的生态环境，推动票据市场从区域分割、信息不透明、以纸质票据和线下操作为主的传统市场向全国统一、安全高效、电子化的现代市场转型，为深化票据在供应链金融中的应用奠定了坚实基础。在此背景下，为了进一步发挥好票据在供应链金融中的作用，提升票据服务实体经济效能，破解中小企业支付和融资难题，支持供应链金融规范发展，在中国人民银行的指导下，票交所积极探索建设供应链票据平台。

二、强强联手，“供应链+票据”创新应用价值初显

供应链票据平台依托电子商业汇票系统(ECDS)建设，通过与符合条件的供应链平台对接，为企业提供出票、承兑、背书、质押、保证、贴现、存托、交易、到期处理、信息服务等商业汇票全生命周期电子化服务，支持金融机构通过贴现、标准化票据等方式为企业融资。

通过供应链票据平台签发的电子票据即供应链票据，其本质是适用于《电子商业汇票业务管理办法》的电子票据，有四方面的创新和应用价值：一是将票据嵌入供应链场景，企业可直接通过供应链平台完成供应链票据业务操作，推进了票据的供应链场景化使用。二是科技赋能，创新实现等分化签发，提高了企业用票的灵活性，解决了企业持票金额与付款金额不匹配的痛点。三是提高企业融资可得性。供应链场景下企业间的交易关系更加清晰，供应链票据更容易以优惠价格获得融资。四是有利于促进商业承兑汇票市场发展。供应链票据通过供应链平台的连接形成了独特的运行机制和业务模式，有效弱化了信息不对称，提高了基于商业信用的商业承兑汇票的可接受度。

三、规则先行，供应链平台接入有据可依

《接入规则》明确了接入供应链票据平台的供应链平台需要具备的条件，涉及供应链平台持续运营、系统功能、安全保障、业务基础、风险管理等方面。《接入规则》还明确了接入办理流程，符合条件的供应链平台可向票交所提交相应材料，票交所将及时受理相关申请，并在一定期限内反馈受理意见。受理通过后，供应链平台应与票交所签署合作协议，完成相应的业务和技术准备。同时，为落实226号文关于完善供应链信息与票据信息的匹配，探索建立交易真实性甄别和监测预警机制的要求，《接入规则》对供应链平台的监测评估也提出了相应要求，规定了异常情况处理措施，有利于保证供应链平台规范开展业务，保障供应链票据平台稳定运行。