2022年稳健的货币政策灵活适度,央行通过1月实施两项直达货币政策工具接续转换、4月和12月两次全面降准、5月五年期LPR以上创下首次最大降幅、6月调增政策性银行信贷额度、10月设备更新改造专项再贷款支持领域扩围等引导增强服务实体经济能力。
2022年票据市场稳健发展,业务总量明显攀升,利率中枢下行显著,长短期限价差缩窄,与同业存单收益率持续倒挂,商业汇票付款最长期限一年转至半年即将落地。整体来看,一季度攀升本年新高,随后不断震荡走低。疫情散点扩散、地缘政治冲突持续、通胀持续高企,美联储强势加息,多数发达经济体紧随其后,全球经济增速放缓程度超过预期,中国经济下行压力仍在,票据利率震荡下行,四度探底,票交所利率1M、3M最低0.0001%、6M最低0.001%、9M最低0.08%、1Y最低0.0166%。
1月1日,央行发布2022年工作展望,要精准加大重点领域金融支持力度,实施好普惠小微贷款支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作;持续完善金融支持科技创新体系;正确认识和把握碳达峰碳中和,加强绿色金融工作的整体协调、有序推进。
1月14日,中国人民银行发布消息称,为进一步规范商业汇票承兑、贴现与再贴现行为,促进票据业务健康发展,更好发挥服务实体经济作用,中国人民银行会同银保监会修订了《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》,形成《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。
1月17日,中国人民银行开展7000亿元1年期MLF操作和1000亿元7天期公开市场逆回购操作,中标利率分别为2.85%、2.10%,均较上期下降10个基点。MLF和逆回购利率下调体现了货币政策主动作为、靠前发力,有利于提振市场信心,稳定经济大盘。
1月19日,央行发布公告称,为加强预期管理,促进LPR发布时间与金融市场运行时间更好衔接,将LPR发布时间由每月20日(遇节假日顺延)上午9:30调整为9:15,LPR报价行名单同步调整。
1月29日,票据利率迎来全年最高点。根据普兰数据主流价显示,足年双国2.90%,半年双国3.50%。根据票交所利率显示,足年国股转贴现利率2.9042%,半年国股转贴现利率3.2409%。
2月14日,李克强主持召开国务院常务会议,推出一揽子纾困帮扶政策,促进工业和困难服务业平稳增长。其中包括:加大所得税减免,延长制造业中小微企业缓税政策,扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户;支持增加普惠小微贷款、制造业中长期贷款,促进综合融资成本稳中有降。
2月25日,中共中央政治局召开会议,会议指出,今年工作要坚持稳字当头、稳中求进;要加大宏观政策实施力度,稳定经济大盘;强调要强化金融风险防控,坚决维护金融稳定大局;要深入推进金融领域改革,不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。
3月8日,央行表示,按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署,今年依法向中央财政上缴结存利润,总额超过1万亿元,主要用于留抵退税和增加对地方转移支付,支持助企纾困、稳就业保民生。
4月1日,上海票据交易所微信公众号发布推文,严格遵从上海市委市政府的部署要求,把疫情防控作为当前头等大事来抓,全体上下齐心协力、积极作为,坚决打赢疫情防控阻击战。票交所果断采取措施,保障系统运维“不掉线”、市场服务“不降温”、重点项目“不断档”,全力保障票据市场平稳运行。
4月13日,李克强主持召开国务院常务会议,针对当前形势变化,鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率,适时运用降准等货币政策工具,进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度,降低综合融资成本。
4月15日,央行发布公告称,决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。为加大对小微企业和“三农”的支持力度,对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行,在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上,再额外多降0.25个百分点。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。此次降准为全面降准,共计释放长期资金约5300亿元。
4月18日,上海票据交易所召开一季度工作会议,下一阶段要积极稳妥推进以下工作。一是持续巩固前期疫情防控成果,坚决打赢疫情防控大仗硬仗;二是不折不扣落实好总行金融市场工作会议部署,加强票据市场风险防控,强化风险监测,完善风险预警模型;三是全力以赴实现新一代票据业务系统平稳顺利投产上线。
4月18日,中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》,通知要求发挥好普惠小微贷款支持工具作用,将普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理,自2022年起,原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动使用。
4月21日,人民银行行长易纲线上出席二十国集团财长和央行行长会议,表示中国稳健的货币政策灵活适度,政策发力适当靠前,支持实体经济发展,人民银行将灵活运用多种货币政策工具,发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持。
4月29日,中共中央政治局会议指出,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。会议要求,要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间。
5月5日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措,以保市场主体稳就业。会议指出,抓紧出台压缩商业承兑期限措施,最长不得超过6个月。强调要压实责任特别是地方政府责任,解决政策落地堵点问题。
5月20日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率(LPR),5月1年期LPR为3.7%,与上月持平,5年期以上LPR为4.45%,较前月下调15个基点,是LPR改制以来首次单独下行,也创下单次最大降幅。
5月23日,央行召开全系统货币信贷形势分析会,明确要在落实好已出台政策的同时,抓紧谋划和推出增量政策措施,引导金融机构全力以赴加大贷款投放力度,增强信贷总量增长的稳定性,积极挖掘新的项目储备,聚焦重点区域、重点领域和薄弱环节,加快对接新的有效信贷需求。
5月31日,国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,通知共六个方面33项措施。其中,在对普惠小微贷款支持方面强调,指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资,抓紧修订制度将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,并加大再贴现支持力度,以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。
6月3日,上海票据交易所新一代票据业务系统在上海疫情封控解除后的第一时间顺利投产上线。新一代电子化票据业务平台将电子商业汇票系统和中国票据交易系统相互融合,新系统将承载票据全生命周期业务,形成前后一体、多管齐下的风控体系,为新时期票据市场的新发展格局奠定重要基础。
6月6日,中国银行业协会发布《关于主动加强金融服务 全面助力稳住经济的倡议书》,提出加大信贷支持,稳定市场主体,信贷投放靠前发力,加大对受疫情影响严重地区、行业的信贷资源倾斜和保障实施,持续减费让利,降低融资成本,推动贷款利率下行。
6月24日,中国人民银行货币政策委员会2022年第二季度例会召开,会议指出,统筹抓好稳就业和稳物价,稳字当头、稳中求进,强化跨周期和逆周期调节,加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能;进一步疏通货币政策传导机制,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。
7月11日,中国银保监会办公厅《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知》,银行保险机构要进一步加强内控合规建设和全面风险管理,提升制度约束和执行力;做好信贷资金用途管理和真实性查验,切实防范发生套取和挪用风险;坚决防止通过票据虚增贷款规模、资金空转。
7月28日,中共中央政治局召开会议,会议指出,要全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。会议强调,宏观政策要在扩大需求上积极作为,财政货币政策要有效弥补社会需求不足,用好地方政府专项债券资金,货币政策要保持流动性合理充裕。
7月29日,票据利率再续历史,跌至低点。根据票交所会员端数据显示,1M的最低利率为0.01%,3M的最低利率为0.0001%,6M的最低利率为0.001%,9M、12M的最低利率均为0.25%。
8月1日,人民银行召开2022年下半年工作会议,会议要求,要保持货币信贷平稳适度增长,综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕;引导金融机构增加对实体经济的贷款投放,保持贷款持续平稳增长;引导实际贷款利率稳中有降。
8月10日,人民银行发布《2022年第二季度中国货币政策执行报告》称,下一阶段将加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,主动应对,提振信心,搞好跨周期调节,兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡,坚持不搞“大水漫灌”,不超发货币,为实体经济提供更有力、更高质量的支持。
8月11日,票据交易所发布公告通知,要求会员机构做好网上银行票据业务相关数据安全防范的工作。防止个别所谓“票据交易服务平台”诱导企业用户,获取会员机构网银系统中的票据数据信息,并对相关票据数据进行再加工,形成服务产品对外出售获利,导致个别用票企业的票据业务数据及商业秘密存在泄露和被滥用的风险。
8月11日,上海票据交易所发布关于票据付款期限调整和信息披露有关事项的提示。人民银行、银保监会拟修订相关办法,缩短票据最长付款期限,强化信息披露管理;商业汇票付款期限自出票日至到期日止,最长不得超过6个月;银行承兑汇票承兑人应当披露承兑人信用信息;商业汇票的承兑人和贴现人最近两年不得发生票据持续逾期或未按规定披露信息。
8月18日,李克强主持召开国务院常务会议,强调要贯彻党中央、国务院部署,有针对性加大财政、货币政策支持实体经济力度,进一步巩固经济恢复基础,保持经济运行在合理区间;依法盘活地方专项债限额空间,完善市场化利率形成和传导机制,发挥贷款市场报价利率指导作用,支持信贷有效需求回升,推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。
8月19日,上海票据交易所发布了《关于组织实施新一代票据业务系统首批金融机构投产上线的通知》。根据新一代票据业务系统工程实施计划安排,票交所于2022年8月20日组织申报首批投产上线的市场成员实施票据业务系统投产上线工作。23家商业银行、18家村镇银行、10家财务公司等51家机构首批机构投产新一代票据业务系统全流程业务功能。
8月22日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率(LPR),1年期LPR为3.65%,5年期以上LPR为4.3%,较上期分别下降5个基点和15个基点。本轮LPR非对称下调,既传递出货币政策将维持宽松的政策基调,也表明了继续呵护经济平稳复苏和信心修复,但不过度刺激、继续防止资金空转脱实向虚的政策信号。
8月22日,人民银行召开部分金融机构货币信贷形势分析座谈会,会议强调主要金融机构特别是国有大型银行要强化宏观思维,充分发挥带头和支柱作用,保持贷款总量增长的稳定性;要增加对实体经济贷款投放,进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作;要保障房地产合理融资需求,要依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持。
9月23日,中国人民银行货币政策委员会2022年第三季度例会在北京召开,会议指出,加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能;进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。
10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕,党的二十大报告指出,全面建成社会主义现代化强国,总的战略安排是分两步走:从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。
11月5日,中国人民银行副行长宣昌能在第五届虹桥国际经济论坛上表示,持续推进完善供应链金融发展,鼓励金融机构加大供应链票据贴现,加强供应链票据平台,提升中小微企业融资可得性和便利性。
11月14日,山东省财政厅、人民银行济南分行等5部门联合印发《关于进一步强化财政金融政策融合促进供应链金融发展的通知》,继续为应收账款确权、应收账款票据化、供应链票据、供应链金融平台建设提供奖励支持。
11月18日,中国人民银行发布公告,《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》已经于2022年8月24日中国人民银行2022年第7次行务会议审议通过和中国银行保险监督管理委员会审签,现予发布,自2023年1月1日起施行。《办法》重新明确相关票据性质与分类,强化信息披露及信用约束机制,并对银行承兑汇票和财务公司承兑汇票的比例限额要求设置1年过渡期,同时,将商业汇票最长期限由1年调整至6个月。
11月18日,上海票据交易所为加强商业汇票信用体系建设,规范商业汇票信息披露操作,根据中国人民银行《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》及相关法律制度,上海票据交易所制定了《商业汇票信息披露操作细则》,并经中国人民银行备案,现予公布施行。
11月21日,人民银行、国家发展改革委等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》提出要优化供应链金融服务,支持金融机构与供应链核心企业合作,开展应收账款质押贷款、标准化票据、供应链票据、保理等业务。
11月22日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议提出加大金融支持实体经济力度,适时适度运用降准等货币政策工具,保持流动性合理充裕。会议强调,稳定和扩大消费,支持平台经济持续健康发展,保障电商、快递网络畅通。
11月25日,央行发布公告称,为保持流动性合理充裕,促进综合融资成本稳中有降,落实稳经济一揽子政策措施,巩固经济回稳向上基础,中国人民银行决定于12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%,此次降准共计释放长期资金约5000亿元。
12月6日,中共中央政治局召开会议,会议强调,明年经济工作要稳字当头、稳中求进;宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;加强各类政策协调配合,优化疫情防控措施,形成共促高质量发展的合力;积极的财政政策要加力提效提升效能,更加注重精准、可持续;稳健的货币政策要精准有力灵活适度,保持流动性合理充裕。
12月15-16日,中央经济工作会议在北京举行,会议指出,要着力稳增长稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间;要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;要确保房地产市场平稳发展。