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新提案:建议将商业承兑汇票工作写进政府工作报告

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建议将“推动临沂市区域商业承兑汇票供应链融资”临金办【2018】19号文件内容作为我市重点推动项目并写入政府工作报告。并将文件所发挥的作用及对我市金融、实体市场所带来的效应总结后写入政府工作报告。

提案人:徐瑞明

联名委员: 高启龙 管恩犁 刘海亮 王龙飞 王宗继 肖竹青

联名人数: 7

关 键 词: 供应链融资 政府工作报告

建议办理单位: 金融工作办公室、人民银行临沂市中心支行、临沂银监分局

题目(案由): 建议将“推动临沂市区域商业承兑汇票供应链融资”临金办【2018】19号文件内容作为我市重点推动项目并写入政府工作报告


提案的开始,我要先说一则真实的故事:19世纪初的美国旧金山,资源枯竭及大地震后带来毁灭性的矿难让旧金山已经几乎成为一座废墟,街道无人,这里的每个人都债台高筑,靠信用度日。这时,从外地来了一位有钱的旅客,他进了一家旅馆,拿出一张 1000元支票放在柜台,说想先看看房间,挑一间合适的过夜,就在这位旅客上楼的时候,店主抓起这张1000元支票,跑到隔壁屠户那里支付了他欠的肉钱。屠夫有了这1000元支票,立刻横过马路付清了猪农的猪本钱。猪农拿了这1000元,马上出去付清了他欠的饲料款。那个卖饲料的老兄,拿到钱后冲到旅馆付了他所欠的房钱1000元支票。旅馆店主忙把这1000元支票放到柜台上,以免旅客下楼时起疑。此时旅客正好下楼来,拿起这1000元支票,暂时不住了,就走了。就因这1000元支票,全镇的债务都付清了,大家都很开心。

2018年以来,全国经济走向下行趋势,银根整体紧缩,实体企业疲软不堪,银行抽贷现象严重,区域经济风险重重,我市金融市场在2018年也受到重重影响,特别是我市诸多大企业因银行政策调整面临信用压缩、中小企业融资依旧困难重重的问题特别突出。

2018年9月7日,我市金融工作办公室、人民银行临沂市中心支行、临沂银监分局联合发布临金办【2018】19号文件,文件指出:在全市公布并试点一批优质企业发行商业承兑汇票,并开展供应链融资配套服务。为进一步推动辖内供应链金融的发展,提升银行业金融机构服务实体经济的能力和水平,促进银行业改革转型发展,特别举行了一次“供应链金融创新发展研讨会”。

一、推动临沂市区域商业承兑汇票供应链融资试点的作用:

特别值得注意的是,此次会议中明确了我市天元建设集团等21家大型企业及兰山商城控股等32中小微企业入围商票供应链试点白名单。从表面看,这是一次普通的金融创新改革会议,从数量看,只是公布了大中小型累计53家试点企业,殊不知,其背后蕴藏着巨大的金融创新改革能量和从根本上彻底化解并解决大企业授信限制、小企业融资难的诸多问题!不仅使在公布名单中的53家企业获得了巨大的融资能力,更让为53家企业提供合作、配套服务的近千家中小微获得了额外的社会信用和融资渠道,直接间接的为我市企业额外融资近千亿元,几乎相当于53家“上市公司”带来的融资效应!一个市新增53家上市公司,这个影响力可想而知,这个信用的运转不仅依靠企业自身的效益,更离不开三家政府机构的背书,毫无疑问,这次试点是成功的,且是在全省乃至全国金融史上都是创新引领的,为我市在金融市场整体下行周期里,注入了千亿活水。随着政策落地,我市一大批优质企业也将利用“推动临沂市区域商业承兑汇票供应链融资”的契机建立自己的供应链金融业务体系,更加珍惜企业自身的信用、商誉的建立,更加注重财务的规范性,更加关注自身财务成本的降低,更加密切的与银行间、民间资本展开合作;近半年来,我市实体企业受该政策的发布影响,已经处于恢复发展的态势,个别龙头企业成倍降低了财务成本,大大提高了企业利润;更是浮现出一批商业银行、地方民间金融机构、典当行等借势参与其中,参与到大型企业发行的商业承兑汇票发行、流通、保贴、保兑的金融合作大潮中,使大型银行、城商银行因信用紧缩、资金面收窄的影响降低到了最小,从资本面上看,此次政策的出台带活了众多企业,化解了区域金融风险,减少了企业因资金压力在2018年-2019年之间的裁员计划。

二、临沂市开展区域商业承兑汇票供应链融资试点的必要性

我市不仅是人口大市,更是贸易大市、工业强市;有全国数一数二的贸易市场和销售渠道资源,有完善的工业体系和深厚的工业发展基础,有完整的商业供应链模型;全市上下具备从基础材料生产、深加工、产品包装到销售的产销售一条龙的服务条件;同时更有改革开放40年来形成的买全国、卖全国的供应商服务体系。在整个生产、制造、贸易流通的过程中,原来主要使用的结算方式是货币为主,近年来随着金融业的发展及科技的进步,结算更多的依靠电子银行及商业承兑汇票来进行结算;特别是我市具有较大规模的企业,周围所配套的各类中小企业少则几十家,多则几百上千家;经营业绩较好的大型企业拥有较大的溢价权利和较长的账期付款期限,银行授信也基本用不完;而众多小企业则经营困难,较难获得贷款及更廉价的资金支持,而这时,大企业向中小企业开具的商业承兑汇票就解决了这一难题。另外,我市每年向全国各地付款结算的贸易型业务金额巨大,通过发行使用商业承兑汇票进行结算,不仅节省了我市银行对外支出,更为我市企业节省了资金成本。

所以:建议我市工作报告中,应对“推动临沂市区域商业承兑汇票供应链融资”临金办【2018】19号文件的作用予以肯定。并将文件所发挥的作用及对我市金融、实体市场所带来的效应总结后写入政府工作报告。

附件:商业承兑汇票释义:

商业承兑汇票是商业汇票的一种。是指收款人开出经付款人承兑,或由付款人开出并承兑的汇票。使用汇票的单位必须是在人民银行开立账户的法人,要以合法的商品交易为基础,而且汇票经承兑后,承兑人(即付款人)便负有到期无条件支付票款的责任,同时汇票可以向银行贴现,也可以流通转让。在商品交易中,销货人向购货人索取货款的汇票时,存款人必须在汇票的正面签“承兑”字样,加盖银行预留印鉴。在汇票到期前付款人应向开户银行交足票款。汇票到期后,银行凭票从付款单位帐户划转给收款人或贴现银行。汇票到期若付款人账户不足支付,开户银行将汇票退收款人,由收、付双方自行解决。同时对付款人比照空头支票规定,处以票面金额百分之一的罚金。

特点

1 、商业承兑汇票的付款期限,最长不超过6个月

2 、商业承兑汇票的提示付款期限,自汇票到期日起10 天

3 、商业承兑汇票可以背书转让

4 、商业承兑汇票的持票人需要资金时,可持未到期的商业承兑汇票向银行申请贴现

5 、适用于同城或异地结算。

重要属性

1.贴现金额:实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至汇票到期前一日的利息计算。

2.期限:商业承兑汇票贴现期限自贴现之日起至汇票到期日止,最长期限不超过6个月。

3.利率:贴现利率采取在再贴现利率基础上加百分点的方式生成,加点幅度由中国人民银行确定。商业承兑汇票的贴现率一般要高于银行承兑汇票,但不超过同期限的贷款利率。

产品特点

满足公司持有的商业承兑汇票快速变现的需求;相对于银行承兑汇票,手续方便,可以有效降低手续费支出,融资成本低,有利于企业培植自身良好的商业信用。对银行来说,相当于作了一笔贷款,且事先扣除了利息;如果汇票有货物背景,则还有货物抵押。在银行资金紧张时,还可再贴现融资。

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