央企商业承兑汇票互认联盟成立： 联盟成员如何为自身增信加持 我的三条建议 据票据经纪委员会官方报道 26日，中国国新控股有限责任公司携手51家中央企业共同发起设立的央企商业承兑汇票互认联盟在京举行签约仪式。联盟的成立，标志着中国国新搭建的商业票据

央企商业承兑汇票互认联盟成立：

联盟成员如何为自身增信加持

我的三条建议

据票据经纪委员会官方报道

26日，中国国新控股有限责任公司携手51家中央企业共同发起设立的央企商业承兑汇票互认联盟在京举行签约仪式。联盟的成立，标志着中国国新搭建的商业票据流通平台——“企票通”正式上线运营。

商业汇票作为资金支付结算工具，在大额贸易结算中广泛使用。

根据《中华人民共和国票据法》以及《支付结算办法》规定，商业汇票分为：银行承兑汇票和商业承兑汇票两种。

其中，根据《电子商业承兑汇票业务管理办法》规定，银行承兑汇票根据承兑主体不同，又进一步细分为：金融机构中银行承兑的银行承兑汇票以及金融机构中非银行经融机构财务公司承兑的银行承兑汇票。【我梳理过法条，尽管根据《中华人民共和国票据法》以及《支付结算办法》规定，财务公司属于非银行金融机构，严格来说不应该签发抬头为“银行承兑汇票”，但是毕竟根据《电子商业承兑汇票业务管理办法》又允许其签发，那么财务公司签发银行承兑汇票也算有参照依据，尽管我个人认为，严格来说不应该这样，以前写过类似文章《财务公司不应该签发抬头为银行承兑汇票的商业汇票》，理由在次不再赘述。】

目前在我国，从形式上的信用度来讲，商业汇票被社会认可的的次序依次是：

1、金融机构中银行承兑的：银行承兑汇票;

2、金融机构中大型集团财务公司承兑的：银行承兑汇票;

3、靠自身实力在民间商业江湖中崛起的大型民企腾讯、阿里巴巴等的：商业承兑汇票;

4、靠政府做后盾的央企、国企承兑的：商业承兑汇票;

5、其他。

成立联盟的目的，其实本身就为贸易链条上的主体之间加深合作以及为联盟内部成员增信提供了一个平台。

但从操作层面，如何为联盟成员信用加持可以进一步建立如下制度：

一、联盟成员之间贸易相关方可以建立一个相对松散的“闭环系统”，商业承兑汇票在票据有效期之内，在闭环系统内部贸易相关方完成其资金结算使命;

二、成立联盟协会，规定协会内部的《章程》，约定各方的权利义务，以联盟小宪法的形式加深联盟成员之间对信誉的忠诚&以及对失信的克制;

三、由于去年某些财务公司的票据逾期兑付造成的负面影响，此前有媒体报道，监管部门正在考虑成立财务公司行业风险基金。央企票据联盟也可以成立联盟协会，参照该方式设立风险基金。有点类似商业银行向央行缴纳备付金一样，起到担保作用。

另外，江西财经大学九银票据研究院执行院长肖小对财务公司票据风控防范的建议值得借鉴：

他说：“财务公司主管部门牵头成立的混合所有制的财务票据平台，作为第三方参与票据贴现交易，以及上海票据交易所的票据二级市场交易，可以最大限度防范“逆流程操作”“倒打款”“一票二卖”等违法、违规行为，通过财务公司票据平台相关系统的建设，也能配合上海票据交易所进一步限制少数金融机构“内外勾结”等票据作案行为。【摘自《中国经营报》】

【上面我特别标注了一下“混合所有制”，我觉得这个建议十分好，也让民间资本在整个链条上合法的“分一杯羹”】

其实信用的打造最终还是靠企业自身实体经济做支撑，并不局限于央企、国企。改革开放以来，大量民企脱颖而出甚至在规模和盈利上“甩国企几条街”的企业不凡列举就是实证。

所以下一步：

央企商业承兑汇票互认联盟成立：

民企还会远吗?

——票据律师郭玉棉